Помощь земств среднего Поволжья армии в русско-японскую и первую мировую войны

Помощь земств среднего Поволжья армии в русско-японскую и первую мировую войны

Объявленная 27 января 1904 года война с Японией отодвинула на некоторое время все другие интересы земств на задний план. В Казанской, Самарской и Симбирской губерниях были заслушаны доклады «О возможной помощи со стороны земства на военные нужды». Для продуктивности работы земств в этом направлении в середине февраля по инициативе Московского земства была организована обще-земская организация во главе с Д. Н. Шиповым, которую одобрил император. В круг её обязанностей входило: связи с исполнительной комиссией Российского общества Красного Креста, с земскими управами и уполномоченными на Дальнем Востоке по вопросам помощи больным и раненым воинам со стороны земских учреждений; исполнение поручений отдельных участников по приглашению служебного персонала и заготовке продуктов и инвентаря, контроль за отправкой их на места действия; введение общей отчётности и решение всех организационных вопросов. Общеземская организация приняла также на себя на Дальнем Востоке устройство и содержание этапных врачебно-продовольственных пунктов или эвакуационных барж-лазаретов.

В общеземскую организацию вошли 17 губернских земств (среди них земства Казанской, Самарской и Симбирской губерний). Вошедшие земства жертвовали в Общеземскую организацию значительные суммы денег. Так, 6 ноября 1904 года они ассигновали 553 тыс. рублей, в том числе Казанская и Самарская губернии по 50 тыс. рублей, Симбирская — 40 тысяч. Откуда земства брали такие большие деньги? Самарская губернская земская управа, например, использовала для военных целей остаточные суммы от пожертвований в связи с неурожаем хлебов и капитал на устройство колонии для малолетних преступников. Кроме этого, 14 земств (среди них земства Казанской, Самарской и Симбирской губерний) сформировали 21 санитарно-врачебный отряды и столько же врачебно-питательных отрядов, которые в течение мая выехали в Маньчжурию. Каждый земский отряд являлся в Общеземской организации самостоятельной единицей и вступал в общую организацию на конфедеративных началах. Эти основные земские принципы организации обеспечивали постановку дела на общественных началах, служили залогом жизненности построения организации. Каждый отряд был подотчётен непосредственно земскому собранию через своего уполномоченного, а общая организация всем земствам через бюро отчётности.

На местах были образованы уездные и губернские комитеты по оказанию помощи возвращающимся с Дальнего Востока больным и раненым воинам и их семействам. Например, Самарское чрезвычайное губернское земское собрание в заседании от 25 октября 1904 года постановило: «Немедленно возбудить ходатайство перед правительством о признании повинности помощи семействам лиц, призванных на войну, и ходатайствовать перед правительством о выдаче ссуды в размере 500 250 рублей». Самарская губернская управа предоставила льготы служащим земства, ушедшим на фронт: сохранила за ними должности, заместив их временно другими лицами; выдала месячный оклад жалованья, а их семействам — половину оклада. В Самаре был образован эвакуационный комитет и губернская управа предоставила в его распоряжение в своей больнице 75 коек. Аналогичные мероприятия были проведены в Казанской и Симбирской губерниях.

Таким образом, земства приняли самое горячее участие в деле помощи населению в связи с военными действиями на Дальнем Востоке. Первую мировую войну земства встретили верноподданическими телеграммами в адрес Николая II, царь также высказывал им своё высочайшее благоволение. Например, в Казанской губернии в земском собрании, проходившем 9 декабря 1914 года, была оглашена председателем следующая телеграмма императора, полученная в ответ на всеподданнейшую телеграмму губернского земского собрания: «Передайте губернскому земскому собранию мою благодарность за молитвы. Вера русских людей в несокрушимую мощь нашего доблестного воинства ещё более укрепляет и мою непоколебимую уверенность в окончательную победу русского оружия над дерзким врагом. Николай II». Казанским губернским собранием было высказано: «… Сознавая, как трудно сломить упорного и многочисленного врага, мы готовы на всякие жертвы, чтобы довести до решительного конца борьбу за торжество исторических заветов России».

На съезде Всероссийского земского союза было определено, что на Самару, по её стратегическому и географическому положению, выпала государственная задача — организовать эвакуационный пункт (один из многих в России), для приёма и распределения раненых на территории всего юго-востока России и отчасти Сибири. В его задачу входило: приём привозимых воинскими поездами раненых, лечение и уход за ними в течение кратковременного пребывания в Самаре; отправка их в другие города юго-востока края для лечения и, наконец, длительное лечение тех из них, которые из Самары не могли быть эвакуированы как тяжелораненые или уроженцы Самарской губернии. Размер расходов на организацию и содержание пункта на первые полгода составил 1 млн. рублей. Из предварительных переговоров с Союзом, выяснилось, что Самара может рассчитывать на широкую помочь Союза, но во вторую очередь средства будут ассигноваться по мере необходимости, остальные средства должны быть добыты губернским земским собранием, а также складываться из пособий других учреждений и частных пожертвований.

Финансов у Самары для содержания пункта не хватало, и губернское земство срочно стало искать их. Управа признала возможным приостановить и отложить следующие крупные работы: постройку порайонных психиатрических больниц, не начатых строительств заразных отделений в уездах, окончательное оборудование нового здания управы, возведение новых гидротехнических и дорожных сооружений, открытие внешкольных учреждений и профессиональных училищ, некоторых предприятий по агрономическому отделу и т.д. Но и этих мероприятий было недостаточно для получения нужных средств. И тогда губернское земское собрание приняло ходатайство к главнокомандующему общеземским Союзом князю Г. Е. Львову следующего содержания:
1) необходимо урегулировать взаимоотношения Самарского губернского комитета с остальными комитетами;
2) желательно скорейшее финансирование Самарского комитета;
3) желательно чтобы железнодорожное ведомство пришло на помощь раненым, переоборудовав для их перевозки передвижной состав;
4) комитет испытывает недостаток врачебного персонала.

На губернских и уездных земских собраниях Самарской губернии в августе 1914 года был намечен целый ряд мероприятий, показавших, что земства готовы ко всяким жертвам для облегчения населению тягот военного времени. Так, Самарское чрезвычайное губернское земское собрание постановило:
1) организовать при земской губернской управе комитет из состава управы и пяти членов из гласных земского собрания;
2) ассигновать на пособия семьям запасных и ратников ополчения 300 000 рублей, перечислить в фонд общеземской организации на военные нужды 100 000 рублей и отпустить на обеспечение служащих земства, призванных на войну, 50 000 рублей. Всего было отпущено 450 000 рублей. Не менее щедрыми и отзывчивыми на нужды военного времени оказались уездные земства. Так, Бугурусланское чрезвычайное земское собрание ассигновало: 25 тысяч рублей общеземской организации, 50 тысяч рублей — на выдачу пособий нуждающимся семьям запасных и ополченцев. Самарское уездное земское собрание постановило: открыть 60 коек для раненых воинов при земских больницах, на что до конца 1914 года истратило 25 тысяч рублей, и 20 тысяч рублей ассигновало на выдачу пособий семьям запасных и ратников ополчения.

Следует отметить, что уездные земства, жертвуя такие значительные суммы на расходы военного времени, не могли похвалиться блестящим состоянием своих финансов. Наоборот, кассы их были пусты, поэтому на покрытие отпущенных на военные нужды ассигнований те же собрания поручили земским управам произвести займы в следующих размерах: для Самарского уездного земства — 25 тысяч рублей, для Бугурусланского — 7 500 рублей. В Казанской губернии чрезвычайное губернское земское собрание обсуждало вопрос о помощи семьям нижних чинов, призванных в войска. Внося этот вопрос на усмотрение собрания, губернская управа руководствовалась тем соображением, что хотя нужда собственно в пропитании семей призванных на войну будет удовлетворена казённым пособием по закону 25 июня 1912 года, однако остаётся целая категория лиц, нуждающихся в дополнительной помощи. В отношении этих лиц деятельность земства выразилась прежде всего в заботах о жилищах, отоплении и лишь в случае крайней необходимости — в привлечении их в качестве рабочей силы для обработки и уборки полей.

Земства Казанской губернии, так же, как и Самарские земства, отпускали значительные суммы на помощь семьям, призванных на войну. Они держали под своим контролем всю хозяйственную жизнь губернии и быстро реагировали на различные события. Например, 90-е чрезвычайное земское собрание Казанской губернии рассматривало вопрос об угрозе заноса в губернию эпидемий — главным образом с пребывающими партиями военных пленных. На заседании 8 мая собрание утвердило выработанный особым совещанием при губернской управе план противоэпидемических мероприятий, постановив ходатайствовать об отпуске на его осуществление безвозвратного пособия из средств казны в сумме 544 979 рублей. Собрание признало необходимым:
1) во главе мероприятий по борьбе с острозаразными болезнями поставить специальную организацию предварительных бактериологических исследований;
2) устроить в Казани особый очистительный пункт для всех прибывающих с поездами больных и раненых воинов;
3) снабдить ночлежные городские дома дезинфекционными и дезинсекционными средствами, а также устроить особые изоляционные помещения примерно на двести человек для обитателей квартир, которые будут подвергнуты дезинфекции;
4) организовать санитарные отряды для контроля за качеством съестных и питьевых продуктов, а также за санитарным состоянием дворов и улиц, и в особенности, заражённых мест;
5) устроить дешевые столовые и чайные примерно на тысячу человек.

Для борьбы с эпидемиями в уездах губернское земское собрание признало необходимым организовать шесть санитарно-медицинских отрядов в помощь наличному медицинскому персоналу. Кроме этих мероприятий, земства Среднего Поволжья организовывали госпитали, формировали санитарные поезда, открывали питательные пункты, вели заготовку лекарств, больничного имущества, обучали медицинский персонал.

На Главную

Самарцы отличившиеся в Отечественной войне 1812 года
Биография Василия Ивановича Чапаева
История Поволжья
0 448 13 мин.
Самарское ополчение 1855 года
История Поволжья
0 393 4 мин.
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Вам нужно войти, чтобы оставить комментарий.